丁永宏　刘晓艳《 人民日报 》（ 2013年08月13日 18 版）

497个村，村村都有“民生服务员”

山东汶上县苑庄镇官庄村村民王立国、姜淑玲夫妇长期在外打工，其间孩子的出生证明不慎丢失，孩子今年已经12岁了，既没户口也无学籍。王立国把自家的“难事”告诉了担任该村“民生服务员”的镇干部李道宽后,李道宽当即与镇派出所沟通，镇派出所随即向县公安局请示，县公安局特事特办迅即答复准办。

之后，李道宽和王立国夫妇一起找证人，一起填写资料，一起到镇里、县里盖章。这一“百姓难事”通过县乡村“民生服务员”的三级接力、协办，两天时间就把孩子入户的相关手续准备齐全，一星期就给孩子上了户口，6月28日，顺利为孩子办理了学籍。

在汶上，大量农村青壮年外出打工，留守人员绝大多数为老、幼、病、残。“他们对相关部门的职能和办事流程不了解，对政府部门的所在位置不熟悉，办理新农保、低保、家电下乡、惠农补贴等民生事项极其不便，有时来回跑十几趟也办不成。”县委常委、纪委书记李青介绍了“民生服务员”制度的来由，为方便农民群众办事，2012年3月，汶上在全县党员干部中开展“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动，同时，在全县14个乡镇497个行政村推行“民生服务员”制度。

“民生服务员”

比做自己的事还上心

上庄村老民办教师孔令胜、张新海、孔祥玲3位老人，离开教学岗位几十年，相关资质证明早已丢失。今年5月，山东省要求对原民办教师、幼师进行调查摸底和资格认证。3位老人行动不便，孩子们又都在外打工，知道消息后都十分着急。“别担心，没有物证可以找人证，这事儿包在我身上了”。村里的“民生服务员”孔祥荣知道了3位老人的困难后，当即为老人排忧解难。他帮助3位老人尽可能地回忆当年的同事、学生，并一一详细记录。根据老人提供的信息，孔祥荣跑了300多里的乡间小路，走访了23位群众，找到了9位证人。

“像这样关乎民生的大事小情，‘民生服务员’比做自己的事还上心！”村民孔令胜、张新海、孔祥玲充满感激。

在孔祥荣记下的厚厚一本民生日记上写着：“村民张、许两家因宅基地闹矛盾，将当事人叫在一起讲清道理，调解和好。”“村民的孩子考上大学需迁户口，要代他办好相关手续。记住：要拿好户口本和身份证以免误事！！！”最后三个感叹号特别显眼。孔祥荣说，“民生服务员”不仅要为村民解难题，还要负责化解矛盾。

笔者注意到，在“民生服务员”职责范围一览表上清楚地显示，包括群众来信来访、新农合报销、农村低保待遇审批等在内26个民生项目，都纳入了“民生服务员”的工作范围。

对“民生服务员”

实行量化考核、目标管理

为保证“民生服务员”制度落实到位，汶上县还出台了《“民生服务员”考核评价细则》。《细则》从文明接待、热情受理、真情服务、及时答复和督促考评等方面对“民生服务员”实行量化考核、目标管理。《细则》还强化责任追究：“发现服务态度不好、工作敷衍了事、代办出现失误、工作推动不力等问题，对相关责任人进行严肃处理。”

截至今年6月底，全县1400多名“民生服务员”累计为群众代办协办各类事项3万多件，办结率达到了98％以上；解答群众咨询1350余人次，化解矛盾纠纷50余起，群众满意率达到99.89％。“汶上县‘民生服务员’制度，用干部的‘辛苦指数’换来了群众的‘幸福指数’，搭建起了一座干群关系的连心桥！”李青说。