从税务登记看零工经济税收治理

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新发展阶段,劳动力、技术、数据等生产要素更加自由、通畅、充分流动,零工经济市场蓬勃发展,我国灵活就业人员已超2亿人,他们从事“360行”,依靠自己的一技之长就业创业。零工经济天然具有服务最广大人民的社会价值,依托就业容量大、进出门槛低、吸纳领域广泛的特征,已成为吸纳就业的“主战场”;同时创造了大量经济价值,蕴藏着庞大的税源,带来了零工经济税收征管的课题。面对数以亿计的灵活就业人员,如何对其税源进行有效征管,如何兼顾税收公平、效率和实质课税原则,核心是落实以人民为中心的发展理念,透过... ...[详细]

创设第三类劳动者的制度构想

2021年7月14日

零工经济蓬勃发展,让2亿灵活就业群体的生存状态日益牵动全国人民的心,党中央、国务院高度重视,密集出台有关灵活就业的政策性文件。2020年5月,习近平总书记强调新就业形态“要顺势而为”、“把法律短板及时补齐”。今年全国两会期间,全国政协总工会界别全体委员提交了《关于加强对新就业形态劳动者权益保障的提案》,呼吁立法机关尽快完善相关法律制度,结束新业态从业者身份模糊的尴尬局面。各级党委政府非常关心最大程度地为零工经济劳动者实现就业增收,在以人民为中心的发展思想指引下,补齐零工经济劳动... ...[详细]

零工经济劳动者法律身份定性之困

2021年5月26日

早在2015年我国就开始使用零工经济概念,当年8月21日《人民日报》刊载了《“零工经济”挑战了谁》一文,提出劳动力市场正在经历着新的变化,全职终身雇佣制的“铁饭碗”时代面临挑战。实践中,网约车司机、外卖骑手、主播、网约家政工、知识分享者等借助零工经济平台自创“金饭碗”,从业规模数以亿计,汇聚成零工经济蓬勃发展之势,并正在成为一个时代现象。

正如2020年全国两会期间习近平总书记指出的:“新冠肺炎疫情突如其来,‘新就业形态’也是脱颖而出。要顺势而为。当然这个领域也存在法律法规一... ...[详细]

零工经济从业者法律身份定性之司法实证考

2021年6月9日

伴随着零工经济从业者数量的迅速增长,零工经济从业纠纷也越来越多地涌入法院。北京市朝阳区人民法院曾于2018年发布的《互联网平台用工劳动争议审判白皮书》显示,2015年至2018年第一季度,该院共受理互联网平台用工劳动争议案件188件。这仅仅是一个基层法院审理的零工经济从业纠纷案件数,若放大到全国,该类案件的总量将十分庞大。尽管零工经济从业者法律身份定性之困犹存,但司法机关在大量的司法判例实践中不断积累司法经验,深入探索定性之困的根源和解决问题的途径,为立法完善和政策制定提供实践基础和素材... ...[详细]

零工经济从业者法律身份定性的立法探索与政策演进

2021年6月2日

从辩证唯物论的视角看,零工经济生产活动处于新产业新业态发展的前沿,人们对于零工经济的现象、性质、规律以及各主体之间联系的认知,处在由浅入深、由感性认识不断上升到理性认识再到形成国家的“思想、理论、计划或方案”的交互式前进中。当前,零工经济领域的规范以各类规章和大量的政策为主,尤其在习近平总书记谈“新就业形态”奠定政策基调后,有关零工经济从业者的政策密集出台,一定程度上补齐了法律短板,并引领行业规范健康持续发展。

一、关于网约车行业的部门规章和地方规章

(一)... ...[详细]

常态化防疫背景下社区内部治理中的权力制衡与协调

卫生软科学 2021,35(01),26-30 DOI:10.3969/j.issn.1003-2800.2021.01.007

滕长利 遵义医科大学

摘 要:社区治理包含政治领导权、行政管理权、民主监督权、协助管理权等多元权力结构体系,需各个权力主体在和谐关系的基础上构建协同治理的制度框架。随着我国疫情防控进入“常态化”状态,社区防控管理体系正在面临着一些挑战,在现有的制度框架的权力关系中,存在着政治领导权力与行政权力处于强势地位,居委会的行政化,社区自治权力弱化的冲突与失衡现象。为此,规范各项法定权力的行使,制定相应的监督措施,促进社... ...[详细]