城市社区自治立法:域外比较与借鉴

刘志鹏《国家行政学院学报》2012年第3期

:世界发达国家和地区在长期社区自治中形成了不同的立法模式,主要有美国的居民主导型、日本的混合型、新加坡的行政主导型和香港地区的服务导向型模式。这些立法对社区自治的诸多领域做出了规范,其规定不尽一致,但呈现出一定的立法规律。当前我国正在进行城市居委会组织法的修改,这些域外立法经验值得借鉴。

关键字:城市社区; 社区自治; 立法

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“准公民社区”:中国城市基层治理的一个替代模型

石发勇《社会科学》2013年第4期

:对过去十多年的社区建设检视发现,当前中国城市基层治理在有些方面取得了一定程度的推进,如市民参与频率和参与水平有了较大的提高; 社会网络发育良好的社区能够在一定程度上发展自主权。总体而言,城市基层治理状况因为各种因素的影响而呈现出很大的差异性,其权力结构状况处于从基层行政机构和相关商业组织的操控到市民参与相对发达、拥有一定自主权的“准公民社区”的连续谱中。但当前社区民主化由于城市管理体制和市民群体自身的原因仍难以充分发育。国家和非正... ...[详细]

治理集体产权:农村社区建设中的政府与农民

袁方成《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2013年第2期

:近年来,作为中央和地方政府致力推进的一项重要工作,农村社区建设被赋予了很高的价值和期望,得到愈加广泛的关注。特别是农村社区建设所带来的村庄空间格局、村民居住环境以及生产生活方式的变化,引发了社会和学界的诸多争论,不同地区的农民对此也持有不同的意见和态度。在历时数年全国性实证调查的基础上,本文从村庄产权治理的角度考察并讨论了农民态度差异性的原因及其演进逻辑。本文认为,社区制取代村委会制是当前中国农村社会结... ...[详细]

“服务—治理—管理”新型关系与社区治理新探索

杨敏 杨玉宏《思想战线》2013年第3期

:随着社会利益结构、社会组织形式以及社会关系等的持续巨变,传统固化的“单位人”逐步为“社会人”和“个体人”所替代,社区的重要性日益凸显。在社区成为民生问题、社会矛盾的汇集点的同时,也提供了延伸公共服务、创新社会管理的重要空间。在构建“服务?治理?管理”新型关系的过程中,基层社区展开了全方位的实践探索,逐步形成“管控型”转向“服务型”的社区治理新理念新思路、社会资源配置社区化的社区治理新机制、网络化基层时代的社区治理新技术以及社... ...[详细]

城市社区中的权威效能治理——基于T社区的个案研究

唐文玉《浙江社会科学》2013年第4期

:在当前中国语境下,国家自上而下的渗透与社会自下而上的生长,究竟会形塑一种什么样的社区治理形态?本文通过对T社区的个案研究,揭示了存在于城市社区中的“权威效能治理”模式。“权威效能治理”展现了社区中国家力量与社会力量之间的“权威—服从”关系,社会力量充当了国家渗透社会生活的结构性和功能性的“基础设施”。在“权威效能治理”模式下,所建构出来的是一种有限社会能动性和公共性的“管理型公共领域”,其主要功能在于拓展国家的社区公共服务能... ...[详细]