石发勇《社会科学》2013年第4期
摘 要：对过去十多年的社区建设检视发现，当前中国城市基层治理在有些方面取得了一定程度的推进，如市民参与频率和参与水平有了较大的提高; 社会网络发育良好的社区能够在一定程度上发展自主权。总体而言，城市基层治理状况因为各种因素的影响而呈现出很大的差异性，其权力结构状况处于从基层行政机构和相关商业组织的操控到市民参与相对发达、拥有一定自主权的“准公民社区”的连续谱中。但当前社区民主化由于城市管理体制和市民群体自身的原因仍难以充分发育。国家和非正式社会网络对基层治理绩效有着很大影响，但其影响又是变动不拘的。当前城市社区政治发展由此一方面展示了现代社会理性化特征，另一方面又印证了传统因素的作用。
关键字：社区建设; 基层治理; 社会网络