记者  王伟健  臧春蕾《 人民日报 》（ 2013年12月02日 13 版）

在江苏常熟，打开电视，除了收看节目，点播电影外，还能查体检信息，视频通话，交水电煤气和手机费，监控小区环境和道路交通……常熟广电推出的“荧屏智慧社区”项目，通过技术和理念创新，为用户提供精细化信息服务。“荧屏智慧社区”怎么推广？带来了哪些便民服务？在发展中面临哪些梗阻？记者就此展开调研。

智慧荧屏怎样推广

■引入互动平台，搭建信息系统，以清晰便捷赢得市场

常熟市沙家浜镇朗城村村民钱妙珍几天前不慎摔伤胳膊，行动不便，要在以前，只能靠打麻将打发时间。但有了互动数字电视机顶盒，江苏有线、上海文广、杭州华数和本地互动四大平台的节目可以随意点播。“节目多的根本看不过来！”钱妙珍说。

“开放式是我们这个平台最大的特点”，“荧屏智慧社区”项目负责人、常熟市广播电视总台副台长王鹤鸣告诉记者，“不要认为我们只是付费引入了几个其他互动平台，过去就算想花钱引入多个平台也不可能，因为平台不是开放式的。”这样一来，常熟市民只要付费就可以享受到更丰富的节目资源，而不局限于一家广电公司提供的数字业务。

点播费用市民能够接受吗？钱妙珍告诉记者，“不到500块一年，不过是去电影院看几场大片的钱。”

常熟将便民服务信息嵌入平台，形成了一个打开电视就能查询的智能信息化服务系统。目前，“智慧社区”包括政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务、便民服务等八大核心功能，涵盖市民生活的方方面面。

在家休养的日子里，钱妙珍对平台的“智慧社区”栏目仔细“探索”了一番：“像我的胳膊要进行复查，可以在平台预约挂号，凭身份证号和医保号在市第二人民医院任一科室预约未来几天挂号，大大减少了浪费的等待时间。”出发前，钱妙珍又打开“视频监控”中的“交通实况”栏目，电视上出现了常熟主要市区街道的实时监控视频。

这些信息在网上不也可以查询吗？钱妙珍告诉记者，自己快50岁了，“电脑也懂一点，但看屏幕时间久了眼睛会流泪。现在电视上什么都有，又方便又清晰。”

王鹤鸣告诉记者，“目前常熟市已有8万用户签约，4万多用户已在使用。”

智慧社区何以兴起

■细化服务到社区和乡村，涵盖生产、养老、社区信息等多方面

在“荧屏智慧社区”建设之前，常熟广电同其他地方电视台一样，在互联网等新媒体的冲击下，面临用户流失，开机率下降，观众“老龄化”的困境。

但老百姓真的不看电视改上网了吗？常熟广电在三个镇开展抽样问卷调查，结果显示，常熟农村家庭中电视机拥有量比电脑高出一倍多，电视仍然是他们获取信息的主要渠道。问题核心在于，电视能够提供什么样的信息服务。

王鹤鸣坦言：“作为地方广播电视台，我们在节目制作水平上肯定不能跟央视比，在资金投入和项目运作上也无法同电信的IPTV抗衡，那么我们的优势就在于贴近群众个性化需要，提供社区信息和便民服务，就做群众身边的电视台。”

常熟广电聘请专业团队研发出搭载“智慧社区”的互动电视平台。用户只需购买该互动电视机顶盒，就能根据自己所在乡镇区域，得到个性化的政务、购物、安保、交通等方面的信息，已经开展合作的有交警队、农业银行、安保公司、常客隆连锁超市等。最早进行试点的沙家浜镇就由镇政府出资为全镇居民集中购置了互动电视机顶盒。打开“智慧沙家浜”频道，除了农事建议、旅游资讯、民生政策信息外，还可通过视频直播召开社区会议。

常熟市广播电视总台网络中心工作人员方芳告诉记者，常熟市有许多大闸蟹养殖户，通过申请视频监控线路，未来可以在家实时监控自己的池塘，免去守夜之苦。而沙家浜镇政府率先将这一功能运用到养老服务上，为红石村独居五保老人的起居室安装了监控摄像，老人可以自主选择关闭摄像，但在开启情况下，民政部门可第一时间发现老人需求和紧急情况。

“常熟模式”面临选择

■全省网络整合，网台分离影响人才、技术、资金等资源利用效率

“荧屏智慧社区”目前还在开发和建设阶段，更多的便民“新点子”已经完成了技术平台的搭建，甚至开始试点。智慧社区综合管理办公室主任李向军告诉记者，现在的平台相当于一个网站，已经可以实现信息的交互，由于智能机顶盒在技术上支持无线连接，整个行业也都在努力破解技术上的困难，未来有很大的拓展空间。

百姓买账，其他县市的电视台也开始纷纷向常熟借鉴经验。截至目前，已有江阴、张家港、海门等8家县级市在按“常熟模式”规划建设“智慧社区”项目。然而就在项目在其他县市如火如荼展开的时候，常熟市“荧屏智慧社区”项目却悄然陷入停滞。

“项目的停滞源自一项全省广电网络整合规划。”王鹤鸣告诉记者，“计划将县市的有线电视网络从广播电视台中分离出来，同省网整合。”目前常熟广电网络已拥有数字电视用户34.5万多户，网络光缆达8379.3缆公里，光节点7261个，为“荧屏智慧社区”项目建设奠定了基础。“‘智慧社区’之所以能建设起来，正是发挥了网台一体的优势，集中了人才、技术、资金等资源。”

“荧屏智慧社区”项目如果离开网络，技术层面的工作对离开“网”的“台”来说是不可能完成的。“荧屏智慧社区”可能由离开“台”的“网”单独完成吗？王鹤鸣说：“‘智慧社区’不仅有技术创新，且实现了商业模式创新，广电为政府、企事业单位、行政村有偿搭建‘智慧社区’平台，用户免费享用其中的公共服务功能。政府和企事业单位为什么愿意埋单？很大程度上是由于广播站遍布市、镇、村，采编力量完善。如果‘网’‘台’分离，那么‘台’的采编人员和‘网’的技术人员如何像现在一样实现良好互动？这是一个需要面对的课题……”