《 人民日报 》（ 2013年08月06日   02 版）

　　本报深圳8月5日电  （记者吕绍刚）8月1日起，深圳市在全国率先实现商事登记全流程“无纸化”网上办理，足不出户办营业执照成为现实。深圳市某文化公司成为当日首个“网上”诞生的公司，从登记到拿到营业执照，没超过10小时。

　　自今年3月1日深圳实施新的商事登记制度以来，该市商事登记数量明显增多。据统计，截至7月20日，深圳市新增登记商事主体16万户，相当于2012年全年的新登记主体数量。

　　商事登记量的剧增，一方面给创业群众带来诸如“排长队”、“办事轮候时间长”等问题，同时也让商事登记机关面临巨大的工作压力。为此，深圳市市场监督管理局从创新商事主体全流程网上注册登记制度入手，开发了相应的网上登记系统。

　　2012年10月颁布的《深圳经济特区商事登记若干规定》中关于“商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力”的相关条例，为深圳推行商事登记全程网上办理提供了充分的法律依据。

　　深圳市市场监管局局长徐友军介绍，此前在全国其他地方实行的网上登记，只是在登记注册的某一环节实现网上办理，并不能彻底脱离提交纸质材料、相关人员亲笔签名确认以及领取纸质营业执照等环节。而深圳此次推出的“网上登记”，第一次在真正意义上实现了“全流程、无纸化”的网上注册商事登记。

　　徐友军认为，“网上登记”是工作服务方式方法上的重大改革。申请人从用户注册到取得电子营业执照，都无需到达现场，可实现足不出户就快速办理营业执照。这不仅能方便群众，也可以节约行政资源，“在全国也是史无前例的一次创新”。

　　据了解，为进行有效监管，深圳市市场监管局与银行机构合作，在网上登记中引入了银行个人数字证书（即U盾）。届时，深圳市市场监管局可利用个人数字证书对申请人进行身份确认，并对电子申请材料进行电子签名，以保障申请人身份和所提交电子申请材料的合法性、真实性。

　　同时，通过申请者个人信息与商事主体信息的真实关联，还可实现商事主体信用体系和个人信用体系的有效对接，便于加强信用监管。