《 人民日报 》（ 2013年05月24日 11 版）作者：张 文 罗鸣钟
巴中市第二期“阳光问政”直播现场。夏 雨摄
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“阳光问政”先由新闻媒体和纠风部门调查各部门的工作问题，然后面向全社会直播。在直播中，市民可以通过政务QQ、微博、短信和热线电话等平台质询提问，部门负责人必须现场承诺整改。直播后，媒体和纪检部门追踪反馈，整改情况会转入下一期节目，没有完成整改承诺的单位由纪检部门问责。
最近，四川巴中市的一些部门负责人心里有些紧张，特别是在“阳光问政”上被考评团亮了不满意牌的部门负责人。“下一场‘阳光问政’过一段就要开播了，要是还和上次一样，我这脸往哪儿搁？”一名局长说。
5月10日，巴中市第四场“阳光问政”结束。今年1月开播的这档电视、电台、网络同步直播的节目，越来越火。
问题不少，全媒体参与曝光
“我从7点就坐在门口等，9点半了，还没有一个人上班！”“乡镇上的赶场天，一下雨这些政府部门就早早关门，找不到人。”3月中旬，巴中市纠风办组织了5个暗访督查组，对各级政务服务中心、办事大厅和乡镇便民服务中心进行了暗访督查，发现40多名干部职工迟到早退甚至擅离职守，群众意见很大。
“这些问题早就存在。群众办事难、多头跑、审批烦杂，监管部门暗访督查又难以面面俱到，所以我们才想出让全媒体参与，用阳光问政的方式，建立投诉—质询—问责—整改的链条。”巴中市纪委书记罗冬灵告诉记者，今年1月，第一期“阳光问政”开播后，群众反响很强烈，提出各种投诉和质询。
根据节目设计，“阳光问政”分“阳光调查”、“阳光访谈”、“阳光监督”等多个环节，并设置信息收集分析和热线督办反馈两个工作站，通过电视广播、网络、报纸三大平台全程报道。“说穿了，这就是要‘自揭家丑’。”罗冬灵说。
第二期“阳光问政”在充分收集群众意见的基础上，以“谁在‘吃拿卡要’”为主题，委托国家统计局巴中调查队对30个部门行政审批工作满意度进行问卷调查。调查结果显示，交通、国土、规划等部门“吃拿卡要”问题多。很快，栏目组通过微博、论坛、邮箱、热线电话等收集到相关问题119个。
辛辣提问，“曝家丑”不走过场
“10、9……3、2、1，巴中‘阳光问政’全媒体直播第一期开播！”1月9日，巴中电视台“阳光问政”直播室座无虚席。除了由50名热心群众、30名市人大代表、10名媒体记者和10名监督员组成的问政考评团，还有心情忐忑的各相关部门负责人。
主持人宣布，媒体曝光和群众提出的问题，相关部门负责人必须现场答复、承诺表态，问政考评团现场测评，测评满意率未达到60%的必须重新表态承诺。与此同时，有上百万人通过电视、广播和网络在关注直播。
现场提问表明，巴中在城市卫生评估中存在“检查一阵风，过后就放松”的现象。如某街道占道经营问题，一遇到检查时，很多摊位就被收起来，检查后又纷纷复出。
针对这些问题，主持人直接逼问巴中市城管局局长罗鸿宾：“有没有办法，管不管得了，什么时候有结果？”“我们一定加强、尽快、加紧……”罗鸿宾刚说了两句“太极话”，就被现场观众的嘘声打住了，最终他不得不赶紧表态：按程序办，90天彻底清除占道经营。
第二期“阳光问政”节目开始不久，巴州区梁永镇群众罗克春打进热线电话，“请问工商局领导，我办个营业执照，等了几个月才拿到，而且刚拿到手，工商局又说过期了，到底是咋回事！”市工商局负责人站起来回答：“实在对不起，您反映的问题表明我们的工作人员有失职，我们将责成梁永镇工商所明天向您道歉，解决您反映的问题，同时将加强对基层工作的监督。”
群众的提问充满火药味，主持人也言词犀利：“请问交通局领导，民意调查显示，交通部门吃拿卡要现象突出，你怎么看？”
虽然市交通局纪委书记现场做出承诺，但是48%的考评人员还是给了“不满意”。市水务局、商务局等部门负责人也同样在现场考评中没过关，他们不得不按照要求再次做出具体的承诺并保证整改。
追踪结果，防止只承诺不整改
“阳光问政”播出后，群众最大的疑问是：“电视和广播里说得倒是挺好听，但是要是说了不做，岂不是耍空架子？”为此，巴中专门出台《“阳光问政”责任追究办法》，规定直播节目中，若相关部门负责人对主持人询问和群众质询拒不回答或不作承诺；直播结束后对反映的问题不及时解决；整改问题过程中不作为、或推诿扯皮、弄虚作假等，将追究其过错责任。
截至4月底，第一期节目反映出的84个问题，已经有72个整改到位，第二期的问题也正由市纠风办、新闻媒体进行跟踪督查。巴中市电视台副台长李建平说：“媒体有责任对群众关注的热点问题追踪到底。”
“第二期节目播出后，我们压力很大，但只有痛定思痛，扎实整改才能重塑形象。”市交通局纪委书记向凌波告诉记者，他们已经在全系统开展政风行风整顿，启动了行风自查、专项清理、廉政培训、轮岗交流等10项整改措施，“大家都发誓要在以后的节目中抬起头来”。
真诚的整改赢得了群众认可。退休教师王金光在看第一期节目时，通过热线电话反映了小区垃圾清运不及时的问题，第二天环卫部门就增加了垃圾车，定时清运。为此，老王专门给栏目组热线打电话表示感谢。市文广新局针对节目中反映的市区娱乐场所的不良现象，开展了专门整治，关停了5家无证违规游艺厅，销毁数十台赌博机，群众拍手称快。
“根据各部门反馈的整改信息，我们将组织新闻媒体和群众代表进行跟踪督查，如有整改不力或弄虚作假的，将严肃问责，并将结果在新一期节目里播出。”巴中市监察局局长雷超告诉记者，“就是要以这种方式给各部门施压，否则，‘阳光问政’就成了空谈的节目。”