2011年11月16日 来源：教育部网
为贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》中提出的“推进数字化学习资源库建设，利用现代网络技术，建设人人享有、人人利用、人人贡献的数字化优质教育资源，形成更为积极的、开放的学习文化，加速推进学习型社会建设”的要求。长宁、徐汇、静安、杨浦等区作为首批全国数字化学习先行区，在推进社区教育网络平台建设方面大胆探索，成立“数字化学习资源共享联盟”带动全市数字化学习资源平台建设。
一、区域试点 跨区共享
2009年徐汇区社区学院在牵头开展市社区教育实验招标项目《社区教育网络学习资源建设的实验》的过程中发现，各区县在发展数字化学习资源建设过程中，普遍存在单个区县网上学习资源总量不足、重复建设、投入分散，且自行开发的资源类型不规范、结构不合理、利用率低下等问题。为此，参与实验项目的各区县经过沟通与探讨，普遍认为，形成一个跨区县、跨部门、分层次、扩大人群的网络学习资源联盟，既有助于发挥各自优势，体现各区县特长，又能做到优势互补，资源共享，以此实现社区教育网络学习资源的高效运行及最大化利用，促进社区教育信息化工作的可持续发展，满足不同学习群体对网上多种形式、多元内容学习资源不断增长的需求量。
2010年10月，在“社区教育网络学习资源建设实验项目”总结会上，7各区的实验参与单位就建设“数字化学习资源共享联盟”正式达成共识，实验项目组本着共同的事业目标和发展愿景，将以契约形式联手结成共享联盟，突破行政区划限制，构建起互惠互利的共享平台和“合作伙伴关系”，努力实现跨区县的社区教育网络学习资源的共建共享。
二、逐步拓展 形成制度
资源共享联盟以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。作为自发的非正式组织，联盟的良性运转需要成员单位在明确自身权利与义务的基础上自觉遵守联盟的契约规定，承担应尽的义务并享受相应的权利。经过深入实践，资源共享联盟拓展到8家成员单位（徐汇区、长宁区、静安区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、闸北区、普陀区）。2011年6月28日，资源共享联盟在嘉定区社区学院正式签署数字化学习资源共享联盟协议，进一步明确了联盟的性质、发展原则及相应的任务、职责等，为联盟的长效运行打下坚实基础。
按照不同区县开展社区教育的基础条件及已有资源的特点，结合发展需求，联盟确立了试点先行、突出重点、分阶段稳妥推进联盟建设的发展方针。徐汇区作为联盟的主要倡导者，首先会同长宁、静安两个拥有网上学习平台的区县，首先对各自数字化学习资源的内容、数量、形式行进了梳理；其次，通过多次交流与磋商，确立了资源在区县间流转的方式；第三，在先行试点区开展共享实践的基础上，广泛听取其他单位的意见，最终明确了联盟建设初级阶段的主要任务，即：摸清家底，制定联盟规划；先试先行，稳步扩大联盟覆盖范围；调研探索，不断寻找联盟发展的新亮点。
三、优化配置 发挥实效
经过一段时间的探索与时间，共享联盟作为一个跨区县、跨部门、分层次的社区教育数字化学习资源共享支撑体系，已在网络学习资源建设和共享方面形成了三种有效的方式：
第一，开放区域性资源。徐汇区社区学院早在2010年与开发数字化学习资源的社会机构签订购买协议时，特别增订了有关部分资源可用于共享等非盈利性用途的补充条款。建立数字化资源共享联盟后，这条补充条款保证了所有由徐汇区购买的数字化学习资源也可为其他联盟成员单位共享，大大提高了所购资源的利用率，最大限度发掘了资源的应用价值，而通过联盟共享外购资源，也大大降低了其他区县数字化学习资源的开发成本。
第二，设立共享性专栏。在上海市数字化学习社区建设协作组第二次会议上，联盟的五家成员单位共同确定了首批共享数字化学习资源共42项，其中包括由各区县自行开发的三分屏视频、电子杂志、PPT多媒体课件、Flash动画等多种类型。为了区别共享资源和非共享资源，联盟各成员单位的学习网站上全部设置了标注统一标识的“数字资源共享联盟”栏目，用于展示通过联盟共享所得的资源。
第三，降低资源购置成本。今年，为庆祝“建党90周年”，营造区域终身学习平台的红色经典学习氛围，各区县学习网站继续丰富各自的红色阅读资源配置，同时又希望效降低数字学习资源的采购成本。徐汇区社区学院倡议共享联盟成员单位共同参与向中国讲座网购置“建党90周年专题资源包”的项目。经过沟通与协商谈判，联盟成员单位共同与中国讲座网签署团购协议，以非常优惠的价格购置了建党90周年专题讲座视频80部，并获赠国学类、上海风情、辛亥革命、建国60周年及其他讲座视频等，这次团购的成功，是资源联盟以集体优势应对资源开发商业运作规律的良好开端，通过这种方式可大大降低各区县购买数字化资源的成本。
下一步，除了对购买和已开发资源的共享，数字化联盟还计划尝试探索建立成员单位间的数字资源共建模式，统筹协调资源的开发建设，尝试建立数字资源建设的统一技术标准，并形成一批以联盟名义开发的社区教育网络学习资源，深入探索提高社区教育网络学习资源利用率的有效途径和方法。