大洋网03月20日

（专题策划 廖卓斌 专题撰文 信息时报记者 熊栩帆 专题摄影 信息时报记者 叶伟报）

一个居委会竟然挂了43个牌子？

在今年的全国两会上，人大代表、深圳南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪炮轰“挂牌子、铺摊子”的泛滥现状引起社会关注。信息时报记者近日走访发现，广州深圳都有一些社区存在“挂牌多”，且“多为虚牌”的现象。
居委会工作人员就坦言，多一块牌就要多写一份资料多打一份报告，却没有多做便民的事，希望职能部门能够为居委会减负。
深圳南岭村社区居委会每个办公室都挂有好几块牌子，整个居委会加起来总共挂了43块牌匾。

人大代表炮轰“牌子多”
“大多是虚牌，爱铺摊子不做事”

“论级别我们最低了，可我们一个社区挂了43块牌子，大多是虚牌，不做事，就喜欢铺摊子。”3月7日上午，在中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加的广东团全体会议上，全国人大代表、深圳南岭村社区居委会主任张育彪直斥社会建设“挂牌子、铺摊子”泛滥的怪状。
他说，虚牌挂这么多年，一件事情都不做，“除了向上级部门写报告、写总结、要‘覆盖面’，对基层没有什么意义。”
一个社区，为何要挂43块牌子？近日，信息时报记者走进南岭村社区居委会一探究竟。记者发现，其所在的办公大楼，确实挂了43块各式牌匾，除了“中共南岭村社区综合委员会”和“南岭村社区居民委员会”两个社区名称的牌匾外，还有涉及党建、民政、城管、治保、安全、计生等多个职能的牌子，如“南岭村社区生育文化中心”、“南岭村社区法律服务室”、“妇女之家”等。其中一间办公室门口的墙上还挂了6块牌子。
一名张姓工作人员告诉记者，“这些牌子都是近十来年陆陆续续挂上去的。”

社区工作站站长叫屈：
“只挂牌没经费没人手怎么工作”

“计生协会会员之家、计划生育协会、应急指挥中心、法律服务室……我说的这些，牌子都挂在社区居委会里，不过可以说是‘有名无实’的，其实就是虚牌，名字在这里，但发挥不了作用。”南岭村社区工作站站长彭颂望递给记者一份南岭村社区的牌匾统计，指着上面的43个牌子名称告诉记者，“上面至少有三分之一是虚牌。”
彭颂望解释称，就如名单上的“计划生育协会”和“计生协会会员之家”，搞了好几年，实际上并没有群众居民会参与这个协会，会员之家形同虚设。而像“禁毒和创建无毒社区办公室”，也是挂了牌子，但是没有也不可能发挥作用。
此外，据彭颂望介绍，名单上的“深圳市公安局南岭保安大队南岭中队”和“南岭村社区治保会”，其实两个牌子虽然名称不同，但性质都一样。“治保会改名叫保安大队，其实还是原来那帮人，只是多了一个名字，就是重复的。”
彭颂望坦言，作为最低一级的政府部门，社区居委会也想为群众办好事、办实事，但现在挂这么多牌子，反而让他们做事做得不好，“如果人手和资源不够，我们做不好，就好像社区里成立各种学校或工作站，上级政府没有派遣人员，也不调拨经费，我们实际开展工作会很困难，挂了牌子也是有名无实，我们怎样做好工作呢？”

居委会盼“摘牌”减负：
“多个牌子就要多写报告应付检查”

记者从南岭村社区居委会了解到，该社区工作站仅有26名有编制的员工，专职工人和临聘人员各一半，却要承担上百项事务。“居委会里的事情和工作相当多，而不仅仅是牌子里的43项。”一名张姓工作人员告诉记者，其中计划生育、出租屋管理、安全生产和综治维稳四大项的工作占了他们80%的精力，“但其实多一个牌子，我们就多了一个工作，根本兼顾不来，而有些牌子，有什么功能和职责我们都搞不清楚。”
深圳盐田区梧桐社区居委会的工作人员也诉苦，称居委会里只有十多名工作人员，同样也是要做100多项事务。“上面千条线，下面一根针，我们还哪有精力真正为居民服务呢？”工作人员表示，社区里有些牌子被送来后，其实根本就没有人来指导工作，经费和资源一律欠奉，“社区揽上身的工作越来越多，有些社区干部就算是三头六臂也根本忙不过来。”
彭颂望则坦言，社区挂牌后，就意味着多了写报告的工作，上级部门要每年下来检查，进行考察评比，“我们多了一个牌子，就是多一项额外任务，做报表，写材料，打报告，工作是多了，但实际上群众没有任何得益和帮助。”他说，现在居委会“望牌兴叹”，看着这么多牌子，压力也大。
罗湖区一名社区主任说，他们多数人一肚苦水，挂了牌子后，职能部门定期检查，他们居委会的人为了写材料，经常加班加点，往往是只有半天做本职工作，另外半天忙着写材料。

广州有居委会也挂数十块牌

居委会挂牌太多的现象，不只是深圳南岭村社区独有，记者随后在深圳南龙社区居委会也发现，该处挂的牌也比南岭社区少不到哪里去。记者数了一下，在居委会外“南龙社区工作站”的一面外墙，上面就足足挂着35块牌匾，墙上几乎一丝空白地方也没有留下，地方不够挂了，多余的牌子就挂到了办公室里面。
随后，记者又去到深圳龙岗区、盐田区和罗湖区多个社区居委会，发现挂牌情况大同小异，少的挂了30多块，多的同样超过40块。
而回到广州，记者走访越秀区和天河区数个社区居委会就看到，这些地方挂的牌匾同样不算少，甚至有工作人员向记者坦言，他们无法对挂牌数目进行详细统计。
“现在居委会挂的牌子只有这十几个，但是好多牌子都没挂起来，我们也没有统计，只是知道每年就会多一两块牌子。”越秀区某社区居委会干部称，其他牌匾大多数时候都会收起来，“只有上级部门过来检查，我们才会再挂上去，因为居委会根本不够地方，而且也不太必要。”

都来“围观”这43块牌匾

1 中共南岭村社区综合委员会
2 南岭村社区居民委员会
3 南岭村社区工作站
4 计生协会会员之家
5 南岭村社区人口与计划生育办公室
6 南岭村社区生育文化中心
7 南宁村社区计划生育协会
8 南岭村社区出租屋综管站
9 南岭村社区大综管（综治信访维稳）中心
10南岭村社区信访诉求代理服务站
11南岭村社区创建平安社区
工作领导小组办公室
12南岭村社区治保会
13深圳市公安局南岭保安大队南岭中队
14南岭村社区应急指挥中心
15南岭村社区居委会维护稳定及社会治安综合治理领导小组办公室
16南岭村社区人民调解委员会
17南岭村社区法律服务室
18南岭村社区禁毒及创建无毒社区办公室
19南岭村社区法律服务工作站
20南岭村社区兼职消防队
21南岭村社区民兵营
22南岭村社区教育工作站
23南岭村义工服务站
24共青团南岭村社区委员会
25南岭村社区外来女工流动学校
26南岭村社区婚育分校
27妇女之家
28南岭村社区妇女学校
29南岭村社区劳动保障窗口
30南岭村社区残疾人协会
31南岭村社区妇女工作委员会
32南岭村社区妇女维权工作站
33南岭村社区工会联合会
34南岭村社区未成年人思想道德教育办公室
35南岭村社区关心下一代工作委员会办公室
36南岭村社区党员管理服务中心
37南岭村社区青年民兵之家
38南岭村片区联合总支部委员会
39南岭村社区党群工作部
40党代表工作室
41人大代表社区联络站
42南岭村社区党委党员电教室
43深圳市党员干部现代远程教育终端接收站点

http://news.dayoo.com/guangzhou/201203/20/73437_22752013.htm