《 光明日报 》（ 2013年10月18日   07 版）

    山西省太原市近年来为了全面做好人口计生工作，完善流动人口服务管理，先后实施了“爱心工程”“甜蜜工程”和“援助工程”三大工程，服务流动人口，既用真心，又用真情，把流动人口当成大家庭的成员，在提高服务水平上下功夫，取得了良好的社会效果。

爱心工程提供全方位服务

    “憋闷了按个‘1’，就可以和儿子、孙子说话；遇到急事儿按个‘SOS’，‘120’立马就派人来帮助，真是太周到了。”摩挲着手里的“神奇宝贝”——“爱心一键通”手机，住在太原市迎泽区桃北东社区76岁的张大中老人满脸得意。让张大中老人赞不绝口的这项实惠源于太原市开展的“爱心工程”。据太原市人口计生委的工作人员介绍：“太原市为流动人口中年满60周岁的老人每人配备一部老年专用手机，并设定了一键通服务，免费为其提供医疗服务、免运费送粮油上门等服务。”

    不仅老人受益，太原市还为流动人员出台了全方位的服务措施。一方面积极协调劳动、人社、共青团、妇联等部门为流动人口提供形式多样的劳动就业培训服务，举办多期以优生优育、提高就业技能、促进家庭发展、适应城市生活和维护自身权益为主要内容的培训班；另一方面将流动人口子女的教育纳入教育事业发展规划，保障符合条件的流动人口子女在公办学校接受义务教育，高中阶段教育享受与市民同等的待遇。

甜蜜工程架起服务绿色通道

    来自朔州的王晓丽与丈夫李鹏常年在太原打工，两人每月仅靠丈夫的1500元工资维持生计。2012年王晓丽在医院生产，由于患有疾病，生产费用比一般产妇要贵。两人在太原没有亲人，只在朋友那里借到了1000元钱，离治疗费用相差很远。医院知道后，决定为王晓丽打开“绿色通道”，共减免了3600元的住院费。在王晓丽住院期间，医院还免费为他们两人提供一日三餐，并送了两套宝宝服，让王晓丽参加了医院的育孕学校，学习母乳喂养等知识。据介绍，太原全市流入育龄妇女25.2万人，占流入人口的24.2%，行业分布广、工作变换频繁。为了让这部分人群得到及时有效的帮助，太原市实施了“甜蜜工程”，出台了《太原市开展流动人口计划生育“十免费”服务活动方案》，方案包括免费开展查环查孕、生殖健康普查；免费发放避孕药具；免费提供预防出生缺陷药品；免费提供生育“绿色通道”服务等。

    截至目前，太原市各县（市、区）为流动人口已婚育龄妇女共进行了111020次生殖健康普查；各级计生服务机构免费为6960名流动人口目标人群进行孕前筛查；共为632名实行计划生育的流动人口孕、产妇提供免费接送、减免住院费用、免费送宝宝服、免费送餐等服务。

援助工程对流动人口“零门槛”

    太原市尖草坪区流动人口众多。进入城市后，许多外来人员不能及时适应居住、工作生活环境的变化，遇上欠薪、纠纷等问题，有的甚至不知所措。为此，太原市尖草坪区开辟了快速办理援助通道，对农民工和流动人口实行“零门槛”受理，对他们申请法律援助取消了审查经济困难证明的程序，做到应援尽援。这也是太原市开展“援助工程”的一部分。在为流动人口开展法律咨询、权益保障等方面，太原市成立了全国首家流动人口计划生育法律维权中心和法律维权巡回工作站，目前已为5000多流动人口进行了维权知识培训，为3.3万名流动人口开展了各类维权服务，纠正了6例不符合流动人口抚养费征收规定的行为。

    同时，太原市还出台了《太原市流动人口计划生育双女绝育户家庭奖励扶助办法》，为符合条件的流动人口计划生育双女绝育户家庭发放一次性奖励金1000元。在全市开展了流动人口爱心服务“一卡通”活动，为30万流动人口发放“爱心一卡通”，在10所定点医院和各级人口计划生育服务中心（站、所）开展了“新太原人”计划生育爱心服务活动，流动人口持“爱心一卡通”在定点医院就诊即可享受免费计划生育和看病减免费优惠服务。(本报记者 邢兆远 李建斌)