缅甸 亟须严格监管社交网站

作者:于景浩  《人民日报》 2013年08月12日 21版

  本报记者近日赴发生宗教冲突和骚乱的缅甸密铁拉进行采访时发现,尽管缅甸政府解除了长达4个月的宵禁令,当地民众的生活秩序也已逐步恢复,但仍有上千名穆斯林居住在临时搭建的难民营里。在这场冲突与骚乱中,社交网站的推波助澜加剧了佛教徒和穆斯林两大群体之间的猜疑和对立。对社交网站加强管理和引导的必要性和紧迫性日益凸显。

  在今年3月密铁拉骚乱中,被暴徒纵火焚烧的房屋以及民众惊恐的画面,通过互联网迅速传遍世界。特别是大量血腥暴力的画面以及宗教极端言论,通过社交网站快速传播,推动了冲突演变和升级。事实上,无论在去年缅甸若开邦发生的骚乱,还是今年以来缅甸多地爆发的宗教冲突中,社交网站扮演了不容忽视的角色。加强对社交网站的管理日益成为缅甸社会反思的一个重要话题。

  新加坡国立大学东亚研究所研究员亚利斯泰尔·库克在接受本报记者采访时认为,社交网站在缅甸最近的政治变化中扮演的角色有好有坏。以去年若开邦的骚乱为例,通过社交网站外界了解到若开邦罗兴亚人的处境,这对救援和重建工作有重要意义。但是,大量充满仇恨的言论以及血腥的画面不加区别地上传到社交网站上,则加剧了局势的紧张。

  缅甸政治分析人士表示,随着缅甸从军政府向民选政府转变,谣言从之前的口口相传,变成网络和人际传播交织。尽管缅甸网民数量很小,但这少部分人通过网络传播言论和观点,扮演着“意见领袖”的角色。

  目前缅甸的网络普及率不到1%,手机用户占全国6000万人口的比例不到5%。网民主要集中在仰光、曼德勒等大城市,手机上网日益成为年轻人的新时尚。在一家商店打工的索塞隆说:“我老家在掸邦一个偏远山区小镇,尽管镇上网吧网速很慢,但网络成为我们了解外面世界的唯一工具。”

  缅甸总统吴登盛自2011年3月上台以来,在国内实施了一系列改革措施,包括对媒体进行改革。库克认为,缅甸对媒体改革后,不仅在网络,而且在报纸、杂志等传统媒体上,似乎每天都在发出彼此矛盾的声音,这对社会构成挑战。因此,缅甸政府需要对社交网站进行管理。

  库克说:“我认为,社交网站本身是一把‘双刃剑’。西方的报纸表面上看可以发表任何想说的言论,但这种自由并非没有规则,它也是受约束的。对缅甸而言,不受约束和不负责任的言论会对社会产生冲击。”

  关于被社交网站热炒的缅甸国内宗教冲突的深层次原因,新加坡东南亚研究所高级研究员、缅甸裔学者丁孟孟坦在接受本报记者采访时指出,缅甸发生的宗教冲突有着深刻的社会根源,最早要追溯到英国殖民统治时期。从短期看,缅甸政府必须严肃对待类似事件,无论冲突发生在什么地方,缅甸政府需要将犯罪分子绳之以法。从长期看,缅甸穆斯林和佛教徒两大群体需要进行对话,政府要通过宣传教育,增进两个群体之间的了解和信任。

  (本报曼谷8月11日电)

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