《人民日报》2013年7月5日 18版 作者：陆娅楠

即便公交网络绵延上千公里，如果最后一公里存在盲区，便民效果也会大打折扣。这就如同足球比赛，攻势再猛，临门一脚腿软就会前功尽弃

    出了地铁站，到家还有一两公里。乘出租不划算，打摩的不安全，乘公交没车站，若是遇到桑拿天或下雨下雪，或是提着重物、扶老携幼，这一公里可真能难倒不少人。

　　类似的“最后一公里”问题，在如今的大都市十分常见。例如北京，自2007年以来实施了公交票价优惠政策，地铁线路也越建越多，可导致小汽车出行比例不降反升，由2006年的31.6%上升到了33%，公交系统与住宅区、商务区衔接不畅、换乘不便，难辞其咎。

　　其实，完善最后一公里的出行服务，与建设规模宏大的地铁线、公交线，同等重要。随着人们生活水平的逐年提高，如今大众出行需求已从“走得了”升级为“走得好”。要吸引公众搭乘公交，关键是提高公交出行的竞争力，使其无论从经济性、舒适性还是便捷程度上，都高出小汽车一筹。研究表明，步行的舒适距离仅限于500米之内。这意味着，即便公交网络绵延上千公里，如果入户前的最后一公里存在服务盲区，便民效果也会大打折扣。就如同足球比赛，攻势再猛，临门一脚腿软就会前功尽弃。

　　破解最后一公里的出行难题，在城市土地开发初期，就应突出公交网络与其他公共设施的良好衔接，并在公交车站附近建设停车场、存车处等多种配套设施。在这方面，可以借鉴国外一些城市的成功经验。

　　比如，在公交出行比例逾65%的新加坡，除主要城区实现地铁线路全覆盖外，地铁站与主要居住区、商业区之间还有城市轻轨连接，每个轻轨车站到附近公寓的最大步行距离不超过400米，实现了“门到门”的公交。在英国伦敦市外围区，政府于上世纪70年代启动了“停车—乘车”计划，鼓励居民将私家车停在公交站旁的免费或廉价停车场，再乘公交车进城。该计划为公交接驳提供了更丰富的选择，并使伦敦市区公交出行比例攀升至如今的72%。

　　最后一公里的接驳，需要“大建设、大投入”，也离不开动态化、精细化的公共管理。比如，新的商业区、住宅区建成了，既有的公交线路、车站、配套服务就应随人流变化及时调整；大型社区人口密集，又多是单向、潮汐性出行，在早高峰时能否开行短途小巴与地铁接驳；能否建设自行车租赁系统，连接小区门口和地铁站……这些管理手段成本低，操作简单，再加上智能化、信息化技术的辅助，就会产生四两拨千斤的效果。

　　交通“大工程”的建设与小区微循环的完善，是公交出行的两条腿。这两条腿都结实了、灵活了，百姓出行才会更轻松、更便利。

国外管理公租自行车一瞥
作者： 慧文

    “公共自行车”的概念源自欧洲。上世纪90年代末，欧洲公共自行车租赁行业开始采用互联网技术，实现了数字化管理和运营。如今，欧美主要发达国家的许多城市都在建设公共自行车租赁系统。

　法国：凭银行卡可直接租车

　　法国自行车租赁服务最早开始于1998年的雷恩市，并先后在拉罗舍尔、里昂、巴黎、艾克斯等城市推广。

　　在法国，可通过两种方式租用自行车。交通卡持有者可凭该卡和银行卡直接租用自行车；非持有者则需提前申请，并在15天后获取租赁卡。为了防止恶意破坏，法国一些城市的公共自行车采用内置刹车装置、防爆轮胎，以及专用工具才能拆卸的可调节高度坐椅。

英国伦敦：用短信可以租车

　　英国自行车租赁业务很发达。首都伦敦近来推出一项便捷租车业务——通过短信实现租车。注册用户只需给租车服务中心发送短信，就会收到一个开锁密码。通过密码，用户可在市内任何一个租车停放处自行取车。当用户到达距离目的地附近的停放处后，只需再次发送短信，便可得到上锁密码。

美国纽约：管理全面实现数字化

　　纽约公共自行车系统非常先进。从网络预订到自行车站租车，管理全面实现数字化、自动化。租车人只需用信用卡或银行借记卡支付押金后就可以拿到一枚智能钥匙，取出自行车就行了。游客还可以用智能手机从网络上下载专用软件，获得纽约市自行车路线图以及相关各种服务。

丹麦哥本哈根：1/3上班族使用自行车

　　丹麦提倡“绿色交通”，自行车出租业也很发达，租车费用每天40到60克朗。在哥本哈根市中心，大约有150处免费自行车出租点，一辆公共脚踏车平均闲置的时间只有8分钟。将20克朗硬币放进车链上的孔眼内，便可以使用这种公共自行车，用完再锁在任何一个存车处，取出硬币即可，有1/3的上班族使用自行车。