周庆智《学习与探索》2015年08月14日

摘要：过去，城市社区是“单位制社会”，政府通过单位来管理社区，社会成员隶属于一定的单位，单位组织是社区管理结构的基本单元，资源所有权在政府，社会成员与政府之间的关系是一种从属和依存关系。当前，随着分配机制多元化和资源替代性发展，单位对社会成员而言不再是生存、发展所系的不可替代的依靠，这就要求社区治理从“单位制式”管理向现代社区治理转型。但当前社区治理关注的是制度而不是人，城市基层政府的社区治理中还在用“单位制式”管理的思维和方式来回应社区的变化，这是... ...[详细]