论基层治理的组织互动与有效模式——以台湾地区村里组织和社区发展协会的 竞合式治理 为参照

袁方成 柳红霞  河南大学学报 2015年04月16日

【摘要】在当前的城乡基层治理过程中,社区组织的功能定位和组织关系是制约基层治理绩效的关键性因素。在我国台湾地区的社区治理过程中,社区的各种组织之间形成了不同类型的互动关系,这种基治理模式就是“竞合式治理”模式。在台湾地区的社区范围内,各种组织之间的良性互动,在增强地方政府相关政策的执行效果和强化政府基础性权力的同时,最大限度地促进了社区中的社会组织的快速成长和社会自治空间的迅速扩展。这对我国大陆的城乡基层社区建设有很大的启示作用,值得我们... ...[详细]

从 驻村 到 坐班 :农村基层治理方式变迁

欧阳静 中国社会科学报 2011年8月16日第214期
一个老干部回忆:“50年代,机关干部都下农村蹲点,吃住都在农民家,白天在田头,晚上在炕头,同炊一锅水,同吃一锅饭。”现在,基层干部的工作方式有了很大变化。
驻村制:打破科层制非人格化运作
驻村又称包村,是指乡镇为所辖的各个行政村配备专职乡镇干部,负责协助村干部管理该村所有事务的工作方式。所配备的镇干部被称为驻村干部。驻村制由解放初期的农村“工作队”演变而成,“工作队”下乡是中国共产党“走群众路线”、“密切联系群众”的一种反官僚化运作的工... ...[详细]

新时期基层治理什么模式最合适

郑风田  人民论坛 2010年第1期

  其实寻找基层支撑点的背后就是寻找一条适合现在基层经济社会新情况的治理模式。通过有组织、有计划的劳动力转移,促进地区工业化和城市化发展,提高地区竞争力。
  乡派、村治与县政难以适应我国拥有庞大农村人口的现实其实寻找基层支撑点的背后就是寻找一条适合现在基层经济社会新情况的治理模式。取消农业税以后,许多基层政府悬浮起来无作为或者不作为。如何正确定位我国基层治理模式?过去提出的乡派、村治、县政观点都难符合中国治理的实际,需要重新设定。
  乡派观... ...[详细]

中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于全面推进政务公开工作的意见》

《光明日报》( 2016年02月18日 03版)

  新华社北京2月17日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《关于全面推进政务公开工作的意见》全文如下。

  公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。党中央、国务院高度重视政务公开,作出了一系... ...[详细]

群众路线与基层治理——赣南版上镇的计划生育工作(1991——2001)

吕德文  社会学视野网 2012年08月09日

提要:群众路线是党的根本政治路线和组织路线,从群众中来到群众中去的领导方法和工作方法,是建国后国家治理方式的重要组成部分。本文以赣南版上镇20世纪90年代的计划生育政策执行为例,关注群众路线在基层治理中的实现机制。研究结果表明,群众路线是矛盾的结合体,行政体系的动员及群众动员,运动式的治理与科层制工作方法都是群众路线的有机组成部分,两者缺一不可。20世纪90年代农村基层治理的困境在于,强大的官僚动员能力与薄弱的分类治理能力之间存在巨大的反差,这最终导致... ...[详细]