张继良 2016年02月18日 中国社会科学报

　　在习近平总书记治国理政思想的宏大体系中，对基层治理的高度关切是重要内容之一。基层治理是国家治理的基础和重要组成部分，具有主体多元、内容繁杂、方式多样、直接面对民众、直接关系民众切身利益等特点。在新形势下，基层治理尤其是农村基层治理，面临许多新的问题，需要从国家和社会发展战略的高度来探讨基层治理规律。

　　第一，科学划分“基层”边界。在我国，基层一词通常指设在最低一级行政区域内的国家政权和社会底层。我国宪法和地方组织法对于“基层政权”和“基... ...[详细]

张建雷 长白学刊 2014年第5期

摘要：农村阶层分化构成对基层民主制度和基层治理的严重挑战。如何整合农村各阶层利益，实现各阶层的良性互动，事关维护农村社会稳定和协调发展的大局。

　　一、问题的提出

　　阶层分化是转型期农村社会结构变迁的一个重要趋向。改革开放以来，农民在职业取向、经济收入、社会关系和政治态度上日益分化成差异极大的不同阶层。阶层分化使得农村的利益主体和利益来源多元化、利益关系和利益矛盾复杂化，形成了极其复杂的村庄政治社会现象，对于基层治理构成了新的挑战。

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王　菲 任中平 2016年02月25日  山西大同大学学报(社会科学版)

【摘 要】自 20 世纪 90 年代末以来，以村民自治为核心的农村基层民主模式已在全国实行三十多年。当前，随着农村经济社会的快速变革，农村基层治理环境发生了深刻改变，给以村民自治为主的乡村治理带来了新的挑战和问题，包括现有自治单元难以发挥作用、农村家庭矛盾增多、乡村环境问题日趋严重。为此，进一步提升乡村治理能力和推进农村基层民主建设，需要鼓励基层自治单元创新、增强农村组织治理能力，整合乡土社会现有资本、重构乡村传统价值体系，改革公... ...[详细]

孙荣 人民论坛·学术前沿2015年02月16日

【摘要】近年来，我国基层社会组织蓬勃发展，在政府的培育支持和自身努力下，发展质量稳步提高，在维护社会稳定、提供公共服务和促进科教文卫事业发展等方面，充分发挥了自身作用，成为社区建设和治理的重要参与者。但是，由于绝大多数基层社会组织尚处在培育和发展阶段，在实践中还面临着一些问题，如缺乏足够的公信力、获取资源的能力较低、内部管理制度不健全、与社区内其他组织的关系有待理顺等。因而必须从组织自身和政府管理两方面入手，切实提升基层社会组织参... ...[详细]

吴理财 国家治理 周刊2015年1月

　　信息、知识、人才三管齐下，构筑“在村治理”新网络

　　恩施州是湖北省唯一的少数民族自治州，辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。它偏处鄂西南，距离武汉600公里，全州403万人口散居在巫山山脉、武陵山脉、齐跃山脉三大山脉之间2.4万平方公里的高山地带上。针对当地农村交通不便、农民到乡镇和县城办事极其不易的实际情况，巴东县从2013年以来在各村建设“农民办事不出村”服务平台，实现了县乡村信息便民一体化。建始县近年来先后投资1500多万元，在全县... ...[详细]