欧阳静 中国社会科学报 2011年8月16日第214期
一个老干部回忆：“50年代，机关干部都下农村蹲点，吃住都在农民家，白天在田头，晚上在炕头，同炊一锅水，同吃一锅饭。”现在，基层干部的工作方式有了很大变化。
驻村制：打破科层制非人格化运作
驻村又称包村，是指乡镇为所辖的各个行政村配备专职乡镇干部，负责协助村干部管理该村所有事务的工作方式。所配备的镇干部被称为驻村干部。驻村制由解放初期的农村“工作队”演变而成，“工作队”下乡是中国共产党“走群众路线”、“密切联系群众”的一种反官僚化运作的工... ...[详细]

郑风田  人民论坛 2010年第1期

　　其实寻找基层支撑点的背后就是寻找一条适合现在基层经济社会新情况的治理模式。通过有组织、有计划的劳动力转移，促进地区工业化和城市化发展，提高地区竞争力。
　　乡派、村治与县政难以适应我国拥有庞大农村人口的现实其实寻找基层支撑点的背后就是寻找一条适合现在基层经济社会新情况的治理模式。取消农业税以后，许多基层政府悬浮起来无作为或者不作为。如何正确定位我国基层治理模式？过去提出的乡派、村治、县政观点都难符合中国治理的实际，需要重新设定。
　　乡派观... ...[详细]

吕德文  社会学视野网 2012年08月09日

提要：群众路线是党的根本政治路线和组织路线，从群众中来到群众中去的领导方法和工作方法，是建国后国家治理方式的重要组成部分。本文以赣南版上镇20世纪90年代的计划生育政策执行为例，关注群众路线在基层治理中的实现机制。研究结果表明，群众路线是矛盾的结合体，行政体系的动员及群众动员，运动式的治理与科层制工作方法都是群众路线的有机组成部分，两者缺一不可。20世纪90年代农村基层治理的困境在于，强大的官僚动员能力与薄弱的分类治理能力之间存在巨大的反差，这最终导致... ...[详细]

吴理财 杨桓 华中师范大学学报：人文社会科学版 2012年6期

【内容提要】我国整体上已经步入了城镇化时代。随着城镇化的进一步发展，我国现有的城乡分割的基层管理体制越来越无法适应社会管理的新要求，重建基层治理体系愈来愈迫切。一直走在我国改革开放前沿的浙江省温州市，在城乡统筹综合改革中根据城镇化发展要求，以镇街为基础加强国家政权建设，以社区为单元创新社会治理，以合作社为单位配置集体产权，努力破除城乡二元结构，促进城乡社会经济一体化发展，探索了一套全新的城乡一体的基层治理体系，使之与城乡社会经济统... ...[详细]

赵秀玲 人民日报  2015年11月10日

　　文化具有根本性和长远性的特点,因此需要放在治理现代化的高度予以规划,加大基层文化治理的力度

　　改革开放以来,围绕政治变革与经济发展,中国基层发生了翻天覆地的变化。与之相比,文化建设虽然稳步推进,但在基层尤其是广大农村远未引起足够重视,许多地方对文化的理解还停留在表层,影响了基层治理的广度、深度和力度,需要引起充分关注。

　　文化具有根本性和长远性的特点,因此需要放在治理现代化的高度予以规划,通过提升基层干部的现代管理水平、增加文化性公共产... ...[详细]