信息化促进乡村治理方式转型

赵秀玲 中国社会科学报 2016年09月22日03版

  今天,信息化已成为全球发展的战略性机遇,几乎每个国家、地区、领域、个人都难以置身事外。作为拥有近14亿人口的发展中国家,我国更是以空前的规模、速度、效率进入信息化尤其是“互联网+”的行列,这其中当然包括广大的乡村和农民。不过,在推进信息化发展的过程中,如何理解党和国家对信息化的高度重视,如何在乡村基层利用信息化带来的一些新优势促进乡村治理方式的变革,尤其是在肯定成就的同时避免错误,这是需要加以注意的。

  乡村信息化建设得到重视... ...[详细]

提升社会组织的治理能力(新论)

吴晓林《 人民日报 》( 2016年08月26日   05 版)

  推动社会组织有效参与社区治理,需要从实现“基层管理”向“基层治理”转变

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,强调要大力培育发展社区社会组织。这是中央从制度层面促进社会组织发展的又一实质举措。

  党的十八大以来,社会组织参与社区治理工作得到进一步的重视。十八届三中全会提出,“加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”;“十三五... ...[详细]

城市社区治理中的组织与权力——北京市“村居型”社区案例研究

刘娴静 学理论2014年第3期

摘 要:在“村居型”社区内部存在的街道办事处、社区居委会、村民委员会三大治理主体,在参与社区治理的过程中形成了一个以各自利益为结点的网络。论文以北京市海淀区西三旗街道前屯社区为个案,描述三元治理主体各自在社区网络中参与社区权力的分配和效能,分析社区内外不同性质权力主体之间的矛盾冲突以及这些冲突产生的原因以及如何建构并维持社区内外的各权力主体之间的有效协调与合作,从而实现中国城市基层社会的稳定秩序与和谐。

关键字:“村居型”社区;组织;权力;社区治理

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负面清单 不是基层治理免责牌

徐立凡  人民日报 2015年10月22日

  定出政府的“不可为”,正是在法规完善、公共服务、调研决策、事后监管等方面标记出了更明确的“可为”

  不久前,中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,国务院正式印发。从今年12月1日至2017年12月31日,部分地区将开始试行市场准入负面清单制度,2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

  与正面清单制度相比,负面清单制度旨在变政府规定市场主体做什么,为市场主体“法无禁止皆可为... ...[详细]

基层治理的活力源在哪里

贺雪峰 学习时报 2015年10月12日

    当前国家每年上万亿元的涉农转移支付,最大的问题是,钱下去了,农村基层治理的活力仍然没有,相反,农民还形成了越来越普遍且严重的等靠要思想。这样的结果是,无论国家向农村转移了多少资源,做了多少好事,提供了多少基本公共服务,农村基层组织的能力都没有得到明显提升。

  更棘手的问题是,在全国绝大多数地区,要求地方配套的国家资源下乡,不仅没有调动起农民参与的积极性,反而因为地方无法组织起农民参与出钱出力,而不得不借贷配套。结果是,国家资源... ...[详细]