基层治理:转型发展的逻辑与路径

陈家刚 学习与探索2015年第2期

【摘要】基层治理是指一个政治制度框架或政治结构之中最基层的权力运作过程。基于不同的视角,可以将其理解为一种政策过程,或者一种民主发展形式,或者一系列现代国家建构的方式与手段。但无论基于哪种视角,基层治理的核心是基层民主,其方式是运用权力去引导、控制和规范各种社会活动,其目的是最大限度地促进国家公共利益。因此,基层治理的目标、制度建构及其实践,对于当代中国的转型发展都有着极为重要的意义。改革开放以来,基层治理一直是中国政治文明建设的重要内容,这主要是由四个现实... ...[详细]

基层治理:政府与社会的良性互动

周锦尉 文汇报 2015年1月13日

  核心观点:社会与政府的良性互动,既需要社会内生活力的增强,有“自下而上”的发展动力,又有政府处于主动的态度、担当精神的“自上而下”的主导力量,双重力量的推动、融合,就是有益的互动。这,应该是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义

  日前,笔者在东方网撰文说,“基层治理的要义在于自治”,其实,基层自治是一项复杂的系统工程,自治只是其中的一个“要义”,今再撰文说说“另一个要义”——互动,即政府与社会的良性互动。去年中共上海市委“一号课题”关注了... ...[详细]

基层治理:权威与社会变迁——以中西部乡村治理为例

周庆智 学习与探索2014年第9期(总第230期)

摘要:从国家权力在乡村社会的实践逻辑以及乡村社会内部结构的变化来讨论基层治理,是为了阐明基层政府治理体制的结构功能和本质规定,以及乡村社会发展所面临的局部治理危机。基层政府治理的体制性与结构性问题涉及城乡社会二元结构、土地制度改革、社会保障体系建构等等,而这些问题直接关系到基层一元化治理向多元民主治理结构的转型。总之,一元化治理已经不合时宜,资源占有的多元化、经济社会的多样性以及公民权利意... ...[详细]

基石:社区精英与基层治理

刘建军  2014年05月08日 文汇报

  在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国共产党执政的基础,成为国家治理体系的基石。这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。

  对于现代国家来说,基层治理是国家治理体系的重要组成部分。现代国家中的村落、社区乃至一基层组织的治理,都不是像传统社会那样,是在封闭的“封建化城堡”中独自运行的。无论是奉行自治原则的基层治理还是与国家政权体系相勾连的基层治理,都是作为现代国家建设的基石... ...[详细]

城市更新需要社区复兴

于海《 人民日报 》( 2016年02月17日 05 版)

  旧城更新,让人逃离了与邻居挤在一个灶间烧饭的黏稠关系,同时也没有了人与人之间的分享和欣赏。而这正是个人获得存在感、获得肯定的主要营养

  随着城镇化的快速推进,几百万居民离开故里,上千万居民迁入新居。如果说,这是城市更新的全部图景,社会学家一定会抱有疑问:城市更新是否只是物质环境的更新,或城市空间的改造?空间聚集的现代“小区”,能否替代人文交往密切的“社区”?

  完整意义的城市更新,理应包含环境更新与社区复兴双重目标,... ...[详细]